北京今年拟发行地方债券93亿为5年来最高

超五成投向生态资源能源项目，平原造林占地方债总额逾四成

昨日，北京市第十四届人大常委会第四次会议召开，听取了北京市关于2013年地方政府债券收支安排专项预算调整方案(草案)的报告等三个报告，再次审议了北京市实施《防震减灾法》规定(草案)。

地方政府债券

收支安排

地方债：凡属地方政府发行的公债称为地方公债简称地方债，它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。

今年，北京拟发行地方债券93亿元，三年期限和五年期限各46.5亿元。其中超五成计划投向生态资源能源领域。

昨日，市财政局局长杨晓超向市人大常委会作《北京市关于2013年地方政府债券收支安排专项预算调整方案(草案)的报告》。

比2009年高37亿元

自2009年首次发行地方债起，北京地方债已连续发行5年。今年的发行规模，系5年来最高值，比2009年的56亿元，高出37亿元。

考虑到2013年地方财政收支矛盾十分突出，为增强地方安排配套资金和完成在建项目能力，国务院决定，继续发行地方政府债券筹措部分所需资金，杨晓超说。

跟往年相同，今年地方债，仍由财政部按照现行记账式国债发行方式，代理发行，并代办还本付息和支付发行费。到期后，还本资金纳入市政府固定资产投资计划。

去年北京发行地方债68亿元，市财政局局长杨晓超表示，截至目前，68亿元资金共使用了65.7亿元，使用率达96.6%。未用的2.3亿元资金差，涉及三个项目。

平原造林占41.6%

对于今年地方债的投向，财政部每年都会提出明确要求。报告列出了93亿元的资金用途表，拟投放于保障性安居工程、社会事业、公路交通基础设施、生态资源能源等五大领域的33个项目。

其中，生态资源能源金额最高，达48.11亿元，占51.72%；项目最多，包括南北水调来水调蓄工程、2013平原造林工程等10项，仅平原造林工程计划投资规模就达23.3亿元，占地方债41.6%。

梳理5年来的地方债投向，交通基础设施、生态资源能源系每年的必选项。2009年首发年，蒲黄榆路工程、阜石路二期等交通基础设施项目，投放了34亿元，占发行规模的60.71%，2010年后，交通基础设施占比逐年降低。与此同时，生态资源能源占比逐年上涨，从2009年的14.29%，升至今年的51.72%。自2010年起，保障房也成必选项。

（责编：陈宇）

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