加快改革为稳增长注入持久动力

加快改革为“稳增长”注入持久动力

近日，温家宝总理在武汉就经济运行情况进行调研时指出，要把“稳增长”放在更加重要的位置。要根据经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。　　在欧债危机趋于恶化，国内投资、出口、消费“三驾马车”同时减速的非常时期，温总理强调“稳增长”的重要性，这是决策层针对当前错综复杂的国内外形势作出的重要部署，对于稳定我国就业、保持社会稳定、实现今年GDP7.5%的增长目标，具有重要的战略意义。　　将“稳增长”放在更加重要的位置，意味着在“稳增长、调结构、控通胀”这三大宏观调控的目标中，在当前和今后的一段时期内，将要拿出更大的精力和财力去稳定经济的增长。但是，这并不意味着，“调结构、控通胀”可以束之高阁了，反而，需要我们拿出更大的勇气和智慧，在这三者之间寻求最佳的平衡点。　　当前，如何选择“稳增长”的动力源已变得异常的关键。一般而言，管理层更喜欢采用增加投资、加大财政补贴等手段刺激经济。尽管这些举措在短时间内就能见效，但是其负面效应同样不容忽视。2008年金融危机发生之后，很多国家都采取了超常规的救市措施，虽然这成功阻止了全球经济出现灾难性的后果，为走出危机赢得了一些时间，但由此带来的负面效应至今仍未完全消除，甚至加剧了经济失衡，导致一些经济沉疴愈积愈深。鉴于此，在“稳增长”的手段选择上，我们要慎之又慎，千万不能重走原来的老路。而必须警惕的是，目前有一部分人甚至希望政府能够出台类似2008年4万亿投资的重磅刺激政策，这绝对不是一个好主意。　　我们认为，“稳增长”应该从解决需求不足的问题入手，提高经济增长的稳定性和可持续性。要解决这个问题，就必须通过加大改革的力度和加快改革的步伐，梳理阻碍中国经济发展的制度和政策障碍，为中国经济发展找到持续稳定的内生动力。首先，要解决实体经济，尤其是民间资本和中小企业投资创富的动力和前景问题，让广大中小微型企业发挥创富的活力，这是中国经济增长的源动力所在。这就要求监管部门必须在放宽市场准入、减轻企业税负、提高实体经济投资回报率等方面取得实质性的突破。其次，要加快社保体系建设和分配制度改革，让广大老百姓能够分享到更多的改革成果，更多地藏富于民、创富于民，从而解决内需消费动力不足的问题。虽然这些层面有关部门正在不断地推进，但力度和进程明显不能满足当前中国经济社会的发展要求，是时候进行提速了。　　必须强调的是，在目前转型升级的关键时期，为防止政策出台的短视和执行过程的走样，还必须坚守住以下几条红线：一是要坚持稳健货币政策基本取向不变，严防流动性的再次泛滥。在宏观政策的选择上，我们应该优先选用财税政策，货币政策总体上仍需保持谨慎，更多是要通过盘活货币存量激活经济增长；二是要坚持房地产调控不动摇，在满足刚需的同时，要继续挤压楼市投机和泡沫，使房价得到合理的回归，决不能让调控出现反复；三是要坚持调整产业机构不动摇，决不能让落后产能死灰复燃。

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