河南鹿邑县质监局严管重罚强化锅炉监管

隐患零容忍监管无缝隙

河南鹿邑县质监局严管重罚强化锅炉监管

本报讯（杨新才记者孙中杰）近日，河南省鹿邑县伯阳中学一台在用锅炉因为老化，被鹿邑县质监局依法责令拆除，这是鹿邑县质监局今年以来拆除的第10台问题锅炉。

据鹿邑县质监局主管安全的副局长王晓飞介绍，一直以来，该局对锅炉安全隐患始终采取“零容忍”态度，违规、违法使用锅炉行为，露头便打，毫不手软。像伯阳中学违规使用的锅炉，不仅被依法强制拆除，该校还受到相应的经济处罚。

鹿邑县质监局安全股长戚效光告诉记者，对安全隐患“零容忍”表现在该局采取的“五不放过”措施上：一是规章制度不健全和无证操作不放过，责令使用单位健全规章制度，操作人员按要求参加培训取证；二是安全附件未定期校验不放过，责令使用单位立即送检；三是巡回检查无记录不放过，要求使用单位健全各项巡查记录；四是发现脱岗、空岗、睡岗、醉岗不放过，立即责令其停止工作，参加学习培训，提高思想认识，增强安全意识；五是安全隐患不排除不放过，依法停止运行相关设备，约谈使用单位负责人，责令立即采取措施排除安全隐患。“五不放过”措施有效杜绝了锅炉安全隐患。

“打击锅炉使用中的违规、违法行为，只是一种事后救济行为，实施无缝隙监管，对安全隐患防患未然才是锅炉安全监察的正道。”鹿邑县质监局局长薛斌对锅炉安全监察有自己独到的见解。

据薛斌介绍，为做到无缝隙监管，鹿邑县质监局探索出锅炉安全监管“四步监管法”。第一步县级督办。由县安委会和质监局督促乡级政府加强锅炉安全隐患的排查，与乡镇政府签订锅炉安全隐患排查目标责任书，落实锅炉安全的乡镇政府属地管理责任。第二步乡级监督。乡镇政府与行政村签订锅炉安全隐患排查目标责任书，各行政村如有因漏报瞒报发生安全事故，免去行政村支部书记职务，建议罢免村委主任。第三步村级管理。充分利用行政村熟悉情况的有利条件，时时监督本村锅炉使用情况，发现问题及时汇报到乡镇政府。第四步质监验收。乡镇政府立即把行政村排查出的安全隐患通知质监局，质监局随即派人前往调查，督促整改，不符合使用条件的联合当地派出所依法取缔。

“这种模式等于编织了一个锅炉安全监察网络，使安全监管无处不在，无时不有，极大地增强了监管的有效性。伯阳中学使用老化锅炉就是通过这种模式发现的。”王晓飞说。

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