加蓬政府推出扶持木材加工行业新招数-【新闻】
加蓬历来是木材生产大国,只是在石油工业发展之后,一度忽视了木材的开采和利用。到上个世纪末,林业产值只占国内生产总值的4%左右,林产品出口仅占全国出口总额的16%。现在,由于石油产量逐年减少,加蓬政府又将目光投向热带雨林,以期使林业生产能重新成为国民经济的支柱产业。
加蓬森林面积2200万公顷,占国土面积的85%,其中2000万公顷可供开采,占森林面积90%多,列非洲第一。据专家估计,加蓬有几百种树木有商业开采价值,目前只开发了约30种。加蓬目前的原木储量为4亿立方米,居非洲第三位,其珍贵的奥库梅木的蓄积量为1.3亿立方米,年产250万立方米,居世界第一位。加蓬林业发展潜力巨大。
过去,加蓬木材加工率极低,大部分锯材只在当地销售。由于当地木材加工厂设备陈旧,以粗加工为主,品种单一,且缺乏质量检测,大部分加工厂缺乏竞争力。现在,为充分利用林业资源,加蓬政府改变了以往单一的原木出口模式,重点扶持发展木材加工行业。经过努力,木材加工率已从1999年的7%上升到2002年的20%。目前全国森工行业从业人数达6000多人,间接从业人员1万多人,已成为加蓬国民经济的第二大支柱产业,也是国家财政收入的第二大来源。根据加蓬政府制定的目标,到2012年,加蓬木材加工率将达到70%,基本实现森林开发的工业化和可持续发展。
针对森林行业工业化程度较低的状况,加蓬政府近几年也采取了一系列措施,近期出台了新《森林法》,对于森林开发后的整治,木材加工企业的设立、利益分配、当地村民的参与以及森林经济部的管理职能、税收等,均做了详细规定;对原始森林、国家级自然保护区、用于可持续开发林区和城市周边林带等制定了长远开发和保护规划。同时,政府对森林开采发放固定数量许可证,适当扩大新树种的开采范围;提高林业工业化程度,增加林产品附加值;原木生产考虑当地企业加工和出口的需要,适应环保要求,保持平衡。
据业内人士介绍,加蓬新《森林法》执法情况比较严格、规范。比如,林地税增加了3倍,森林许可证持有者要对森林进行规划和保护才能采伐,从而减少乱砍滥伐现象;市场对采伐木材径级采取了软木60厘米、硬木50厘米的限制措施,制止破坏性采伐。另外,新《森林法》还恢复了家庭采伐许可证制度,允许在居民区和工业区边缘进行限量采伐,不仅增加了居民的就业渠道和机会,也繁荣了国家林业市场。
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